簡述“安全評價”

一、安全評價的分類

安全評價可分為三大類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

1、安全預評價

在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前，根據相關的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的符合性，預測發生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結論的活動。

2、安全驗收評價

在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。

3、安全現狀評價

針對企業生產經營活動中、工業園區運行中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現狀評價結論的活動。安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業園區的評價，也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業場所的評價。

二、安全評價工作的步驟

安全評價一般分為準備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。

1、準備工作階段

1) 確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。

2) 準備有關工程施工安全評價所需相關的法律法規、標準、規章、規范等資料。

3) 評價組織方向被評價方說明評價目的、評價內容、評價方式、擬開展現場檢查計劃及被評價方配合的事項；向被評價方提出所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數據）清單，以便被評價方提前準備。

4) 被評價方應提前準備好評價組織方需要的資料并予以配合。

2、實施評價階段

1) 對相關單位提供的工程施工技術和管理資料進行審查。

2) 按事先擬定的現場檢查計劃，查看工程施工項目部的安全管理、施工技術的安全實施、施工環境的安全管理以及監控預警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關法規、規范的要求，并按本標準的相關規定進行評價和打分。

3) 進行安全評價總分計算和安全水平劃分。

4) 在上述工作的基礎上，評價組織方提出安全評價結論，編制安全評價報告。

3、編制評價報告階段

1) 評價報告內容應全面，條理應清楚，數據應完整，提出建議應可行，評價結論應客觀公正；文字應簡潔、準確，論點應明確，利于閱讀和審查。

2) 評價報告的主要內容應包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價重點、安全評價結果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現場問題照片以及明確整改時限。

3) 安全評價報告宜采用紙質載體，輔助采用電子載體。